司法試験合格発表‐予備試験制度に対する違和感 [弁護士・法律・裁判]
9月11日は今年の司法試験の発表日でした。北大で私の授業を受講した学生たちの動向が気になり、朝から少しそわそわした気分でいましたが、発表は午後4時からなので慌ててもしょうがないなと思って、当日はぼちぼち仕事をしていました。
試験の結果は既に報道もされているので、ご存知の方も多いと思いますが、2021年以降下がり続けていた合格者数は昨年の2069名（旧試験合格者数6名を含む）から、2102名と若干増加し、下がり続けていた法科大学院卒の受験生対象の新司法試験の合格率も24.62%（予備試験組も合わせると25.06%）と初めて上昇に転じました。
●2012年の新司法試験の合格率が上昇したワケ
この原因は、最低2年間法科大学院で学んだ後でなければ司法試験を受験できないという制度に対して、法科大学院修了後の合格率が当初いわれていた7割程度から程遠い低水準にとどまっていたことに加えて、合格者数を大量に増やしたことによって、『司法試験に合格して司法修習を終了しても就職先を見つけることができないという現実』が学生の間に認識されて法曹に対する魅力が薄れ、法科大学院の志願者数が減少したために、受験者数が減少したことが影響しているものと思われます。
現実に、地方の法科大学院では、定員数の半数にも満たない学生数しか確保できないところも現れてきており、文部科学省の方では、これらの法科大学院に対する補助金のカットなどの兵糧攻めによって、成績不良の法科大学院の退場を求めるようになってきています。
日弁連は、司法試験終了者の就職難の問題などから、司法試験合格者数を1500名まで減少させるよう提言していますが、それでも多すぎるという弁護士の声は少なくありません。現実に、昨年司法試験に合格して現在司法修習中の修習生で、今年の12月末に司法修習を終了しても勤める法律事務所が決まっていないという人の数は、約2か月前の集計で全国的に400名ほど、最終的に100名以上が就職できないのではないかとさえいわれています。
そのようなことを、法曹界以外の人に話しても、「就職できないのは自己責任なのだからしょうがないじゃないか。」と言われることもありますが、法曹界の先輩としては、私たちの後輩として司法試験に合格してきた人たちが就職できないことを「自己責任」と突き放すことも忍びないところで、先輩弁護士は心を痛めています。
こんな事態になるなら、司法試験の合格者を絞ってでも就職先の確保に困らないようにした方が、優秀な人材が法曹界を目指す障害にならないのでよいのではないかと思うのですが、そのような話も、競争激化を回避するための業界エゴと言われるので、なかなか声高には言えません。
●法科大学院と予備試験制度
そんな状況なのですが、今年の司法試験は法科大学院を終了しなくても受験できた旧司法試験が終了して、新司法試験に一本化した初年度です。ここ数年は新旧の司法試験が併存していたので、司法修習生も旧○○期、新○○期と呼んでいたのが、新旧が取れて○○期という呼称に一本化されます。
ところが、今年は、予備試験制度の合格者が受験した初年度でもあり、やはり異質な受験生・合格者が誕生しました。
予備試験は、時間や金銭上の都合その他の理由により法科大学院に行くことが困難な志望者に対して司法試験の受験資格を与える目的で設けられた制度で、昨年初めて予備試験が実施されました。昨年の予備試験の合格率は1.78％とかなりの狭き門ではありましたが、今年の司法試験では、この予備試験合格組が85名受験して短答式試験合格が84名、最終合格が58名と、全体よりも遥かに上の68.24％という高い率で合格しました。
予備試験制度は、法科大学院に行くことが困難な人に対する救済のための制度だったはずなのですが、受験資格に制限を設けなかったために、実際には大学や法科大学院に在学中の学生が受験しており、今年の司法試験最終合格者のなかには大学生が26名、法科大学院生も8名含まれています。
受験生の個別事情までは分かりませんが、この34名のうち、時間や金銭上の都合その他の理由により法科大学院に行くことが困難だった志望者がいたとは考えにくいところです。彼らにとっては、2年間という時間と多額の学費を費やして法科大学院に通って受験資格を得るよりも、予備試験というバイパスができたので、これを利用して短期間に効率的に合格することができたということなのだと思います。
＝＝＝＝＝
法科大学院教育で学ぶ内容は、法科大学院によってかなりばらつきがあるともいわれていますが、それでも学部の教育と実務を繋ぐことが期待され、司法修習の期間が短縮され、法曹実務の基礎を学ぶ前期修習が廃止された現状では、法科大学院で学ぶことがいきなり裁判・検察・弁護といった実務修習に臨まざるを得ない司法修習生の基礎知識として必要なことも少なくありません。
おそらく、予備試験という狭き門を突破してきた合格者は優秀な人が多いのかもしれません。ですから、法科大学院で学ぶ程度のことは、多少の出遅れがあったとしても修習期間中に簡単に追いつけると思われるかもしれません。そして、大学や法科大学院在学中に合格していれば、合格年齢も平均よりはかなり若くなりますので、法曹界のエリートという見方をされるのかもしれません。
しかし、そのような評価は、予備試験制度を設けた趣旨とはかけ離れたものであり、おそらく多くの法曹関係者にとっても強い違和感を抱かせるものになるはずです。そのような意味で、法科大学院修了者とは異質な予備試験組の合格者が今後どのような見方をされるのかはとても気になるところです。
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●2012年の新司法試験の合格率が上昇したワケ
この原因は、最低2年間法科大学院で学んだ後でなければ司法試験を受験できないという制度に対して、法科大学院修了後の合格率が当初いわれていた7割程度から程遠い低水準にとどまっていたことに加えて、合格者数を大量に増やしたことによって、『司法試験に合格して司法修習を終了しても就職先を見つけることができないという現実』が学生の間に認識されて法曹に対する魅力が薄れ、法科大学院の志願者数が減少したために、受験者数が減少したことが影響しているものと思われます。
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多くの旧司法試験組の弁護士からしてみれば
予備試験組の方が親近感を感じます。
やはり、優秀な人は飛び級してドンドン
法曹になるのがよいのでは無いかと思います。
今や弁護士の仕事は色々です。ロースクールの
授業なんて役に立ちません。ロースクールは
優秀な受験生の邪魔をしないで欲しい、
というのが私の正直な気持ちです。
by 大木修太郎 (2012-10-05 22:34)
本来は法曹にとしての知識技能を備えていると認められる水準に達している者は全員合格にすればいいのです。そのために毎年の合格人数に上下動がそれなりに生じてもかまいません。クライアントのためというならそれで十分です。その後で営業努力で競争するのが自由競争社会のあるべき姿ですね。
by ただの町弁 (2013-05-18 01:58)
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